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　　近日，南京市發(fā)改委報(bào)請(qǐng)南京市政府正式出臺(tái)了《南京市招標(biāo)投標(biāo)不良行為認(rèn)定及處理辦法》。辦法明確了本市行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)不良行為認(rèn)定及處理的基本原則、適用范圍、職責(zé)分工、認(rèn)定程序、處理方式、結(jié)果運(yùn)用等內(nèi)容。辦法規(guī)定，發(fā)改、建設(shè)、交通、水務(wù)、財(cái)政等招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)不良行為進(jìn)行認(rèn)定及處理，市招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)和處理不良行為認(rèn)定及處理工作中的重大問(wèn)題，市發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭研究和建立招標(biāo)投標(biāo)不良行為綜合受理機(jī)制，牽頭制定不良行為目錄，并適時(shí)調(diào)整。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，在招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督實(shí)踐中，行政監(jiān)督部門(mén)時(shí)常發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)主體存在著一些不良行為，如招標(biāo)人不能及時(shí)有效規(guī)范回復(fù)投標(biāo)人異議，投標(biāo)人惡意低價(jià)或低于成本價(jià)投標(biāo)，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)表不客觀(guān)意見(jiàn)影響其他評(píng)委等等。這些不良行為有的依據(jù)現(xiàn)有法規(guī)難以給予行政處罰，有的因達(dá)不到行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，也無(wú)法進(jìn)行相應(yīng)處理。如果任其發(fā)展，將對(duì)維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)良好秩序產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。南京市出臺(tái)政府規(guī)范性文件，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)不良行為統(tǒng)一進(jìn)行認(rèn)定及處理，有利于維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，有利于預(yù)防和懲治腐敗，有利于創(chuàng)新監(jiān)管方式形成監(jiān)管合力。南京市發(fā)改委認(rèn)真開(kāi)展腐敗易發(fā)多發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，注重把《南京市預(yù)防職務(wù)犯罪條例》的要求與行業(yè)管理有機(jī)結(jié)合，積極作為報(bào)請(qǐng)出臺(tái)上述辦法，是南京市深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“放管服”改革的重要舉措，在全省乃至全國(guó)均屬首創(chuàng)。