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2月21日，記者從自治區住建廳網站了解到，為了保證工程勘察、設計的質量，保證工程項目的監理能力和水平，保證工程項目的質量和安全生產。依據《中華人民共和國招標投標法》的規定，從今年3月1日起，必須依法進行公開招標的勘察、設計、施工、監理工程項目必須按要求進行公開招標。米瑪次仁介紹，自治區各有關部門在受理招標文件備案時應當嚴格把關，凡未經公開招標的勘察、設計、施工、監理工程項目不得發放《施工許可證》。
鼓勵建設類央企入藏健全我區招投標制度
2016年10月，自治區住建廳印發《關于鼓勵和支持建設類中央企業在西藏屬地法人注冊的意見》（下稱《意見》）。《意見》指出，鼓勵和支持建設類中央企業在藏屬地法人注冊，有助于依法規范建筑市場秩序，健全質量安全責任體系，提升質量安全水平，促進建筑產業轉型升級和企業進步，推進新型城鎮化發展，抑制經濟溢出，帶動經濟發展，促進城鄉居民就業增收，對我區經濟社會發展具有重要意義。
“此前，我區建設工程項目招投標投標率并不高。其中，以施工工程項目公開招標為主，勘察、設計工程項目招標為輔，招標率都不高。”米瑪次仁一語道出了我區建設工程項目招標的現狀。為此，《意見》指出要健全我區招投標制度，完善招投標企業履職評價，招投標管理依法設定10%的法人在藏履職權重，促進企業履行法人職責。建立在藏具有獨立法人建設類企業招投標預選承包商庫，自治區大型和建設工藝負責的工程項目在招投標時，從承包商庫中選取投標候選人名單，并對承包商庫加強動態管理，對符合條件的優秀企業及時吸納入庫，對在藏法人履職不到位或有不良行為的企業及時清理出庫。
吸引央企入藏
增加我區稅收收入
2月上旬，自治區住建廳印發《關于建筑工程勘察、設計、監理項目必須依法公開招標的通知》（下稱《通知》）。《通知》規定，從今年3月1日起必須公開招標的建筑工程勘察、設計、施工、監理等項目必須按要求進行公開招標。各項目建設單位在實施勘察、設計、施工、監理工程項目招投標時應當按照《意見》的規定要求編制招標文件，組織好招投標。“這也就意味著，今后在藏招投標的工程項目，必須新增10%的在藏獨立注冊法人權重。這樣做一是為了吸引央企入藏，帶動本地建筑類企業發展；二是抑制經濟溢出，增加我區稅收收入。”米瑪次仁解釋道。
3月1日后，自治區有關部門在受理招標文件備案時應當嚴格把關，切實依法招標，凡未經公開招標的勘察、設計、施工、監理工程項目不得發放《施工許可證》，擅自開工的嚴禁進行質量監督，由此而引發的一切后果由項目建設單位負責。
兩個電子平臺相銜接
工程項目難藏“貓膩”
同時，勘察、設計、施工、監理工程項目的招投標也納入了“一體化工作平臺”及西藏自治區建設工程電子招投標平臺。工程項目在“一體化工作平臺”取得項目單向備案證后，招投標平臺端口開放，方可進入招投標階段。“這樣做既能保證工程質量，又能保證‘一套人馬兩處工程’的現象不會發生。”米瑪次仁說。
“一體化工作平臺”可即時錄入施工圖審查、招標投標（含勘察、設計）、合同備案、施工許可、質量監督手續、施工現場管理、竣工備案等相關信息，所有涉及工程項目建設的勘察、設計、施工、監理、施工圖審查、招標代理、造價咨詢、規劃編制、園林綠化、質量檢測機構等建設類相關企業必須錄入企業和人員相關信息。未進入平臺規避接受監管的房建、市政類項目視為違規建設，如出現質量安全問題的，按照相關法律法規對各方主體和監管部門嚴肅追責。
勘察、設計、施工、監理工程項目的招投標也納入了“西藏自治區建筑市場監管與誠信一體化工作平臺”（下稱“一體化工作平臺”）及西藏自治區建設工程電子招投標平臺。工程項目在“一體化工作平臺”取得項目單向備案證后，招投標平臺端口開放，方可進入招投標階段。“這樣做既能保證工程質量，又能保證‘一套人馬兩處工程’的現象不會發生。”自治區建設工程造價與招標投標中心主任米瑪次仁說。
記者趙越
