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日前，龍泉市城東小學(xué)新建工程項(xiàng)目正式開工建設(shè)，這是龍泉首個(gè)在工程招投標(biāo)進(jìn)行評定分離改革試點(diǎn)的工程項(xiàng)目。
項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域是腐敗高發(fā)多發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，雖然龍泉在長期的招標(biāo)投標(biāo)工作中積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，但也存在招標(biāo)人權(quán)責(zé)不對等的問題，招標(biāo)人是項(xiàng)目的責(zé)任人卻不享有定標(biāo)權(quán)，評標(biāo)專家負(fù)責(zé)技術(shù)評審卻擁有實(shí)際定標(biāo)權(quán)，造成對評標(biāo)結(jié)果責(zé)任難以落實(shí)，易引發(fā)圍標(biāo)、串標(biāo)及招投標(biāo)腐敗行為。今年以來，龍泉市委派駐第二紀(jì)檢組積極督促龍泉市行政審批中心采取創(chuàng)新工程招投標(biāo)新模式，從源頭上治理和預(yù)防腐敗。
據(jù)介紹，評定分離的核心是增設(shè)一個(gè)由業(yè)主單位、職工代表、專家組成的定標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會評標(biāo)和招標(biāo)人定標(biāo)分為既獨(dú)立又聯(lián)系的兩個(gè)環(huán)節(jié)，評標(biāo)委員會的評審意見僅作為招標(biāo)人定標(biāo)的參考，招標(biāo)人擁有定標(biāo)的決策權(quán)，在評標(biāo)委員會評審的基礎(chǔ)上，由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建定標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的程序和方法進(jìn)行投票確定中標(biāo)人。
“評定分離”改變了以往評標(biāo)定標(biāo)全部由評標(biāo)專家決定的做法，評標(biāo)由定量評審向定性評審轉(zhuǎn)變，定標(biāo)由專家推薦定標(biāo)向業(yè)主定標(biāo)轉(zhuǎn)變，結(jié)合招標(biāo)人對項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度、安全、投資效益和管理等負(fù)總責(zé)的要求，有效實(shí)現(xiàn)讓招標(biāo)人權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
為確保試點(diǎn)改革順利實(shí)施，龍泉召集了各有關(guān)部門、項(xiàng)目業(yè)主單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)多次進(jìn)行開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程預(yù)演，充分吸取各相關(guān)單位意見。龍泉市委派駐第二紀(jì)檢組全程參與了該項(xiàng)試點(diǎn)改革，在細(xì)則制定、招投標(biāo)流程設(shè)置和操作中發(fā)揮監(jiān)督和促進(jìn)作用，確保試點(diǎn)改革順利推進(jìn)。
