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　　河北省財政廳近日下發《關于進一步提高政府采購工作效率的通知》，擬通過細編實編政府采購預算，強化采購人主體責任，簡化工程項目備案手續、推行省市縣三級聯合采購、提高以收定支項目提前采購比例等舉措，進一步改進工作作風，提高采購效率。

　　《通知》強調，采購人是提高政府采購效率的責任主體，其應按照由程序導向型向結果導向型轉變的政府采購工作思路要求，在遵循公開、公平、競爭的原則下，依據采購項目特點和市場供給情況，依法科學合理地選擇所需時間最短的采購方式，最大限度地縮短采購時限。采購人還應建立采購需求制定與內部審核、采購文件準備與復核的內部控制制度，根據項目特點規定供應商資格條件，編制高質量的采購文件。

　　為調動采購人的積極性，《通知》提出了簡化工程項目備案手續、積極推行聯合采購等舉措。在采購人書面承諾采購資金能夠落實到位的前提下，對跨年度實施的工程項目，采購人應按工程項目概算（扣除管理費中非政府采購部分）一次性申請辦理政府采購計劃備案手續。在推進聯合采購方面，《通知》明確，為保證省、市、縣（區）聯合實施項目的技術標準統一和采購規模效益，需要采取省、市、縣三級聯合采購的，實行省以下垂直管理的部門，由省直部門作為采購人代表負責匯總需求、辦理政府采購手續、組織采購，各級部門負責資金支付、組織驗收；實行非垂直管理的部門，由省直部門與省財政部門聯合印發通知，各級部門分別負責辦理政府采購手續，并逐級上報需求、支付資金、組織驗收。

　　《通知》明確，各級財政部門要嚴格執行備案、審批、審核規定。各級財政部門應按照《河北省財政廳關于政府采購事項備案、審批、審核的通知》規定做好政府采購事項備案、審批和審核工作，對依法屬于備案的事項一律不得變相審批或審核。省直管縣財政部門還應結合實際，積極建議本級政府按照政府采購法實施條例第七十八條規定向省政府請示行使采購方式變更批準權，減少審批環節，提高采購效率。

　　《通知》要求提高以收定支項目提前采購比例。在省直部門對以收定支項目的收入作出無風險或風險很低的書面承諾后，省財政部門將在《河北省財政廳關于防范政府采購資金支付風險的通知》要求收入進度和規定上限比例的基礎上，提高辦理政府采購手續的比例至95%左右。

　　此外，該省還將加快推進網上辦理政府采購手續。據了解，今年上半年，省直部分部門及全部省屬高校作為試點單位，實行了網上辦理政府采購手續。年底，省直所有部門將全部實行網上辦理政府采購手續。2017年在市、縣兩級全面推開。

　　《通知》還要求采購人認真做好政府采購預算編制和執行。采購人因工作疏漏或預算編制不實不細造成政府采購預算增補或調劑的，原則上不得超過全年政府采購預算的10%。采購人應科學均衡安排采購時間和政府采購預算執行時間，在實施采購前2個月報送政府采購手續，每年6月底完成政府采購預算進度的60%以上，9月底完成90%以上。采購人申請追加或調整預算涉及政府采購事項的，要同時細化政府采購預算，報送同級財政部門。事業單位性質的采購人需調增或調減由財政補助收入和財政專戶管理資金以外部分收入安排的政府采購預算的，由采購人自行調整并報主管部門和財政部門備案。