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一、政策動向
1.中招協(xié)召開全國整合建立公共資源交易平臺（華北東北地區(qū)）工作交流會
為貫徹落實(shí)《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案》（國辦發(fā)〔2015〕63號，簡稱63號文件），深入交流各地整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺實(shí)施方案及實(shí)施進(jìn)展情況，電子信息系統(tǒng)建設(shè)與平臺對接交互技術(shù)方案，同時，深入了解電子招標(biāo)投標(biāo)制度的實(shí)施現(xiàn)狀以及亟待解決的實(shí)際問題，4月27日，由中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會公共資源交易分會主辦，北京市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心承辦的全國整合建立公共資源交易平臺（華北、東北地區(qū)）工作交流會在北京順利召開。
會議由中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會公共資源交易分會副會長、北京市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心副主任胡平有和中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會副會長、公共資源交易分會副會長李小林先后主持。李小林副會長代表中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會會長、公共資源交易分會會長任瓏作會議講話。北京市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心副主任胡平有致歡迎詞。國家發(fā)展改革委法規(guī)司有關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀參會，對推動公共資源整合的政策考慮以及近期國家發(fā)展改革委對公共資源整合所做的一些工作做了介紹，并和與會人員進(jìn)行了探討交流。北京市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心、河北省公共資源交易監(jiān)督辦公室、天津市工程建設(shè)交易服務(wù)中心、天津市濱海新區(qū)塘沽招投標(biāo)交易中心、運(yùn)城市公共資源交易中心、包頭市公共資源交易中心、赤峰市公共資源交易中心、伊春市行政服務(wù)和公共資源交易中心、黑龍江省佳木斯市公共資源交易中心、鞍山公共資源交易管理局、沙河市公共資源交易中心等華北、東北地區(qū)公共資源交易管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志和電子招標(biāo)投標(biāo)工作的負(fù)責(zé)同志近四十余人參加了會議。
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》（國辦發(fā)[2015]63號）印發(fā)后，各地精心部署，紛紛發(fā)布自己的整合方案，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。這些方案各具特色，各有側(cè)重，凝結(jié)了各自的經(jīng)驗(yàn)和智慧，從中可以了解到整合建立公共資源交易平臺的思路、路徑和目標(biāo)，值得借鑒和參考。在此我們匯集了各地的方案，方便大家查閱。
日前，2016年第1期四川省政府采購代理機(jī)構(gòu)專職人員教育培訓(xùn)如期舉行。四川國際招標(biāo)有限責(zé)任公司的副總經(jīng)理張帆已不是第一次參加此類培訓(xùn)了，但眼前的情形還是讓他吃了一驚，參加培訓(xùn)的政府采購代理機(jī)構(gòu)人員坐了滿滿一會場，“和往年相比人數(shù)多了太多。”據(jù)四川省財政廳采購監(jiān)管處相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至4月25日，四川省共有406家政府采購代理機(jī)構(gòu)，而去年同期僅為163家，增長近150%。
自2014年國家取消了對政府采購社會代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的行政許可后，大量新興公司如雨后春筍般涌現(xiàn)。
綜觀四川省代理機(jī)構(gòu)市場，數(shù)量上雖迎來井噴，但規(guī)模普遍不大。據(jù)四川中意招標(biāo)有限公司總經(jīng)理陳彬介紹，代理機(jī)構(gòu)規(guī)模在100人以上的僅占10%不到。據(jù)了解，目前全省范圍內(nèi)，較為知名且口碑較好的代理機(jī)構(gòu)不足10家，而新興機(jī)構(gòu)雖數(shù)量眾多，但能做得有聲色的還暫未出現(xiàn)。
二、平臺動態(tài)
1.寧夏：新建公共服務(wù)平臺推動政采駛?cè)肟燔嚨?/A>
2016年2月17日正式上線運(yùn)行的寧夏政府采購公共服務(wù)平臺是一個集監(jiān)管與操作于一體的政府采購工作平臺，該平臺主要有四大特點(diǎn)：
一是統(tǒng)一登錄用戶及規(guī)范組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。遵循財政數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，同一用戶及組織機(jī)構(gòu)，能無縫地實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間的接口數(shù)據(jù)傳遞。特別是單位預(yù)算、單位集中支付結(jié)算接口。
二是建立公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。通過對地市（縣區(qū)）采購人庫、供應(yīng)商庫、商品庫、專家?guī)臁⒋頇C(jī)構(gòu)庫的公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建立，突破數(shù)據(jù)共享的“信息孤島”問題，改進(jìn)行政監(jiān)督，加強(qiáng)效能監(jiān)察。
三是設(shè)計數(shù)據(jù)交換接口。為減少政府采購業(yè)務(wù)的操作用戶在多個平臺上重復(fù)錄入操作，與相關(guān)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)安全的接口對接，整合與中國政府采購網(wǎng)接口、地市政府采購網(wǎng)上超市接口、地市財政一體化平臺系統(tǒng)接口、地市公共資源交易管理局電子招投標(biāo)等系統(tǒng)交換數(shù)據(jù)的接口。
四是建立統(tǒng)一門戶。寧夏政府采購公共服務(wù)平臺通過內(nèi)外網(wǎng)的融合，整合采購指標(biāo)控制、計劃管理、執(zhí)行采購、合同公示、驗(yàn)收、支付的一整套政府采購業(yè)務(wù)功能。實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)一單點(diǎn)登錄和信息發(fā)布。
據(jù)了解，系統(tǒng)經(jīng)過兩個月的運(yùn)行，各采購業(yè)務(wù)功能全部走通，完成采購計劃填報475條，生成訂單135個，產(chǎn)生合同與驗(yàn)收報告分別為29個、27個，發(fā)布公告225個。注冊專家603人、代理機(jī)構(gòu)139個、供應(yīng)商4276家（其中超市供應(yīng)商80家）。
記者從寧夏回族自治區(qū)財政廳了解到，寧夏政府采購公共服務(wù)平臺提高了辦公效率。實(shí)現(xiàn)了采購計劃申報、資金撥付、代理機(jī)構(gòu)計劃接受及招標(biāo)公告發(fā)布等三個系統(tǒng)相互關(guān)聯(lián)，減少了各系統(tǒng)相關(guān)信息的重復(fù)錄入，資金結(jié)算不再需要采購計劃單、合同、驗(yàn)收報告及資金結(jié)算表等紙質(zhì)材料，提高行政辦公效率。并實(shí)現(xiàn)了代理機(jī)構(gòu)、專家、供應(yīng)商的網(wǎng)絡(luò)注冊，使政府采購各類當(dāng)事人辦理事項(xiàng)更快捷、方便。
2.中國招標(biāo)公共服務(wù)平臺專業(yè)詞典服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化
自4月15日上線以來，專業(yè)詞典相關(guān)運(yùn)維及開發(fā)團(tuán)隊(duì)在不斷改進(jìn)產(chǎn)品功能的同時，持續(xù)維護(hù)專業(yè)詞匯內(nèi)容，將《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《政府采購法》《政府采購法實(shí)施條例》《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測認(rèn)證管理辦法》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件內(nèi)容作為詞源來編輯詞條，目前已編輯完成了近200條專業(yè)詞匯。接下來，還將陸續(xù)補(bǔ)充國際貿(mào)易、工程建設(shè)、成套設(shè)備、供應(yīng)鏈管理、環(huán)境保護(hù)、藥品采購等相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)術(shù)語，力爭使專業(yè)詞典成為招標(biāo)采購專業(yè)領(lǐng)域的“百科全書”和專業(yè)詞匯查詢、專業(yè)知識分享與傳播的信息服務(wù)樞紐。
3.中國招標(biāo)公共服務(wù)平臺政策法規(guī)服務(wù)新增法條對比功能
法條對比功能可任選兩部法規(guī)對同一關(guān)鍵詞進(jìn)行條文對比，滿足用戶就同一法律規(guī)定或法律事項(xiàng)進(jìn)行法條篩選比對的需求。地方性法規(guī)與政策文件的收集工作也已開始，明確了按照收集目錄進(jìn)行搜索，按照招投標(biāo)專業(yè)分類整理上架的工作思路，初步完成了北京市地方性法規(guī)的搜索工作，下一步將繼續(xù)按照地區(qū)逐一完善。
