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政策動向

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人大代表關注招投標

  • 來源: 中國招標投標公共服務平臺
  • 時間:2016-03-09

  正在召開的兩會上,許多人大代表都談到了招標投標工作,對“互聯網+招標采購”、電子招投標、政府采購等問題提出了自己的看法和建議。

  劉正軍代表:加強環保項目招投標管理,加大企業違約成本

  近年來,國家高度重視生態文明建設,投入大量資金用于環保項目建設。然而,大量央企、民企的紛紛涌入,在促進產業發展的同時,也帶來了低價惡性競爭的現象。對此,出席十二屆全國人大四次會議的全國人大代表、永清環保股份有限公司董事長劉正軍建議,加強投標管理,避免惡性競爭,促進環保產業健康發展。

  前段時間,浙江溫州某污水處理項目以0.727元/立方米的單價報價中標,某垃圾發電項目以18元/噸的單價報價中標的消息被曝,其遠低于行業成本的價格,一時間成為社會輿論的熱點。

  “在環?;A設施的招標過程中,根據《中華人民共和國招標投標法》規定,依法公開招標的項目應采用合理低價中標法,這種做法的初衷是為了防范腐敗和利益輸送,但在實際操作中,也出現了一系列問題?!眲⒄姼嬖V記者,長此以往容易出現底價低質的安全隱患、劣勝優汰的惡性競爭以及引發一系列的社會問題。

  “目前,我國招投標方面的相關法律法規還不健全,尤其是有關合理的低價中標的政策法律法規還不完善,存在一定的法律漏洞?!眲⒄娊ㄗh國家相關部門建立和完善相關法律法規,并加快相應的工程擔保法與工程擔保的法律配套性建設。同時,建立有效的監督約束機制。

  此外,劉正軍還建議建立相應的配套懲罰機制,加大企業的違約成本。在嚴格市場準入制度的同時,對惡意壓價、不履行合同、掛靠、轉包、工期進度拖延、不執行行業建設標準的個人和企業,嚴肅依法處理,做出諸如罰款、降低資質、停業整頓、吊銷資質證書等處理。并加快建立環保企業信用評價機制,對惡意低價中標后不能很好履行職責的環保企業,建立黑名單,在全國范圍內實行禁入。

  陳乃科代表:政府采購應采用“云優先”戰略

  盡管云計算在國內呈較快發展態勢,但傳統電子政務應用和公眾服務應用,大都以部門建設或獨立系統建設為主,造成眾多信息孤島,不利于數據與資源的共享,在數據管理與決策上出現瓶頸。

  記者今天采訪全國人大代表、浙江省省僑聯副主席陳乃科,他建議,政府在平臺建設上,應大力推行采用“云優先”戰略。當前,云計算因其節約成本、維護方便、配置靈活已經成為各國政府優先推進發展的一項服務。

  通過云計算和大數據,才能有效地用數據說話,用數據管理,用數據決策,推進政務公開,不斷推動治理體系現代化,有效提升國家治理能力。這已經成為業內共識。

  陳乃科他舉例說,美、英、澳大利亞等國家紛紛出臺相關發展政策,有計劃地推動政府部門信息系統向云計算平臺的遷移。

  陳乃科表示,近年來,國內云計算領域也呈現出爆發式增長態勢,表明這類技術已經成功應用于實際工作,這為我國開展基于云計算的大數據應用示范提供強有力的技術支撐。以阿里云為例,已經躋身全球前五大云計算服務商。

  此外,陳乃科表示還提請注意,在大力推行云優先戰略的同時,還應高度重視敏感數據和重要業務安全防范,提高工作的針對性和有效性,確保重要敏感數據和用戶個人信息不被竊取、串聯和泄漏。

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