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依據(jù)招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)，投標(biāo)保證金應(yīng)由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求，按項(xiàng)目估算價(jià)的一定比率予以收取。實(shí)踐中，常常出現(xiàn)招標(biāo)人超規(guī)定收取或挪用保證金現(xiàn)象。為此，泗陽縣公共資源交易中心在加強(qiáng)投標(biāo)保證金管理上也是絞盡腦汁。如何實(shí)現(xiàn)保證金管理既保證投標(biāo)人提交與退還符合相關(guān)規(guī)定，又確保保證金收退安全快捷呢？泗陽縣公共資源交易管理委員會(huì)專門召開全縣部、委、辦、局、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、園區(qū)工作會(huì)議，會(huì)議明確，為保證投標(biāo)保證金收退依法合規(guī)，統(tǒng)一由招標(biāo)人出具保證金收退委托書，委托縣公共資源交易中心進(jìn)行統(tǒng)一收退。
為使保證金收退管理到位，中心與江蘇國泰新點(diǎn)公司共同研發(fā)了投標(biāo)保證金網(wǎng)上管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了保證金網(wǎng)上收退管理，運(yùn)行以來有條不紊，得到相關(guān)方一致認(rèn)可。但由于系統(tǒng)系初運(yùn)行，難免存在不到位的地方，諸如在保證金收取環(huán)節(jié)，存在投標(biāo)人名單被泄露的風(fēng)險(xiǎn)。為規(guī)避這一風(fēng)險(xiǎn)，中心與江蘇國泰新點(diǎn)公司對原系統(tǒng)進(jìn)行升級改版，實(shí)現(xiàn)了保證金提交后，系統(tǒng)自動(dòng)錄入保證金管理專戶；系統(tǒng)短信實(shí)時(shí)發(fā)送資金到賬時(shí)間給投標(biāo)人預(yù)留的電話；網(wǎng)上及時(shí)確認(rèn)資金往來；投標(biāo)截止時(shí)，保證金管理人方通過網(wǎng)絡(luò)適時(shí)將到賬的投標(biāo)人名單、標(biāo)段、金額，并發(fā)送至開標(biāo)現(xiàn)場，確保投標(biāo)人名單在投標(biāo)截止前處于高度保密狀態(tài)，切斷了投標(biāo)人企圖在提交投標(biāo)保證金這環(huán)節(jié)的違法違規(guī)。
在保證金退還上，無須投標(biāo)人往返奔波，針對未中標(biāo)的投標(biāo)單位，項(xiàng)目公示結(jié)束后，中心統(tǒng)一予以網(wǎng)上退付；中標(biāo)單位投標(biāo)保證金則自動(dòng)轉(zhuǎn)為信用保證金，待項(xiàng)目完工后憑電子驗(yàn)收證明，系統(tǒng)即時(shí)將保證金退還至中標(biāo)人基本賬戶。投標(biāo)保證金管理系統(tǒng)的有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了保證金的精準(zhǔn)收退，提高了資金使用效率，降低了資金安全風(fēng)險(xiǎn)。
文章來源：中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)網(wǎng)站
