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國(guó)家發(fā)展改革委：建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制
近日，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等11個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2021〕240號(hào)），要求各地進(jìn)一步深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制，并提出七項(xiàng)具體措施：充分認(rèn)識(shí)建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制的重要性；嚴(yán)格規(guī)范地方招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則制定活動(dòng)；加大地方招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則清理整合力度；全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管模式；暢通招標(biāo)投標(biāo)異議、投訴渠道；建立營(yíng)商環(huán)境問題線索和意見建議常態(tài)化征集機(jī)制；落實(shí)地方主體責(zé)任。
NO.2
海南出臺(tái)工程建設(shè)招投標(biāo)違法處理新規(guī)
近期，海南發(fā)改委等部門聯(lián)合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水務(wù)廳、省政府政務(wù)服務(wù)中心等部門，共同印發(fā)了《海南省工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)違法行為舉報(bào)處理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《舉報(bào)處理辦法》）。《舉報(bào)處理辦法》為規(guī)范海南省工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)舉報(bào)處理工作，建立公平、高效的舉報(bào)處理機(jī)制提供了具體的依據(jù)和操作方法，初步建立和完善了云南省招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管部門之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。《舉報(bào)處理辦法》共二十條，將于2021年3月1日正式施行。
NO.3
寧夏發(fā)布房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標(biāo)文件示范文本，5月1日起實(shí)施
為進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，加快推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化，有效降低企業(yè)交易成本，寧夏住建廳、寧夏公共資源交易管理局聯(lián)合制定《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標(biāo)文件示范文本（2021年版）》（以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)理招標(biāo)文件范本（2021年版））。《監(jiān)理招標(biāo)文件范本（2021年版）》自2021年5月1日起實(shí)施。各相關(guān)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在實(shí)施之日起報(bào)建登記的項(xiàng)目，按照《范本》中的評(píng)標(biāo)辦法采用電子化招標(biāo)方式。
NO.4
湖南：招標(biāo)文件中不得要求投標(biāo)人采用指定軟件編制投標(biāo)文件
湖南省水利廳辦公室近日發(fā)布《關(guān)于我省水利工程電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（湘水辦函〔2021〕36號(hào)），就規(guī)范水利行業(yè)工程量清單造價(jià)編制提出相關(guān)措施。通知要求，在湖南省水利行業(yè)工程量清單造價(jià)編制的相關(guān)政策文件、數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)等出臺(tái)之前，湖南省公共資源交易電子交易平臺(tái)—水利子系統(tǒng)（即新水利平臺(tái)）暫停使用清單轉(zhuǎn)換工具進(jìn)行轉(zhuǎn)換，仍以EXCEL等格式直接導(dǎo)入電子投標(biāo)文件。
招標(biāo)文件中不得以任何方式要求（指定、推薦、優(yōu)先等）潛在投標(biāo)人采用某品牌或某些品牌的造價(jià)（計(jì)價(jià)）軟件編制投標(biāo)文件清單。在湖南省水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)結(jié)果正式發(fā)布之前，采用湖南省2020年版電子招標(biāo)投標(biāo)招標(biāo)文件示范文本的招標(biāo)項(xiàng)目，投標(biāo)人信用等級(jí)以水利部發(fā)布的市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)結(jié)果為準(zhǔn)。
NO.5
珠海：建筑市場(chǎng)信用管理分三類
近日，珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局出臺(tái)《珠海市建筑市場(chǎng)信用紅黑名單管理辦法》。珠海市行政區(qū)域范圍內(nèi)建筑市場(chǎng)信用紅黑名單的認(rèn)定、發(fā)布、獎(jiǎng)懲、修復(fù)、退出等管理活動(dòng)適用該辦法。該辦法規(guī)定了三類評(píng)價(jià)名單，分別是建筑市場(chǎng)“信用紅名單”“信用黑名單預(yù)警”和“信用黑名單”。其中，“信用黑名單預(yù)警”情形區(qū)別于“信用黑名單”，但被認(rèn)為是有觸發(fā)黑名單的隱患，由主管部門予以預(yù)警。“信用紅名單”認(rèn)定工作每年開展一次，評(píng)價(jià)有效期為1年。“信用黑名單”認(rèn)定方式為實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)有效期為1年。“信用黑名單預(yù)警”視情形分為3個(gè)月至6個(gè)月。
納入“信用紅名單”的市場(chǎng)主體，在評(píng)價(jià)有效期內(nèi)采取八種激勵(lì)措施，對(duì)納入“信用黑名單”的市場(chǎng)主體，在評(píng)價(jià)有效期內(nèi)采取七種懲戒措施，如對(duì)累計(jì)兩次被列入黑名單的企業(yè)或者個(gè)人，自第二次列入起3年內(nèi)限制其參與珠海市建筑市場(chǎng)投標(biāo)和政府采購(gòu)工作；對(duì)其承建或者建設(shè)的工程項(xiàng)目列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大監(jiān)督檢查的頻次和力度等。
列入“信用黑名單”的市場(chǎng)主體，在公示期內(nèi)積極糾錯(cuò)、挽回社會(huì)影響并取得較大成效，經(jīng)查證屬實(shí)的，可以提前移出“信用黑名單”，但最低執(zhí)行期限不低于6個(gè)月。列入“信用黑名單預(yù)警”的市場(chǎng)主體，在預(yù)警期內(nèi)積極糾錯(cuò)、挽回社會(huì)影響并取得明顯成效，經(jīng)查證屬實(shí)的，可以提前結(jié)束預(yù)警，其中預(yù)警期6個(gè)月情形的最低執(zhí)行期限不低于3個(gè)月，預(yù)警期3個(gè)月情形的最低執(zhí)行期限不低于1個(gè)月。根據(jù)紅黑名單退出機(jī)制，符合條件的市場(chǎng)主體可退出“信用紅名單”和“信用黑名單”。
