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招標采購行業一周要聞(1月25日-1月31日)

  • 來源: 中國招標投標公共服務平臺
  • 時間:2021-02-02

  NO.1

  國家發展改革委回復提案:“經評審的最低投標價法”不等于接受縱容低于成本中標

  近期,國家發展改革委對全國工商聯提出的關于推進最低價中標和多次轉包問題治理的提案做出回復——《關于政協十三屆全國委員會第三三次會議第0091號(財稅金融類019號)提案答復的函》(發改提案[2020]215號,以下簡稱《第0091號提案答復》)。

  《第0091號提案答復》明確了對“經評審的最低投標價法”和最低價中標問題的認識。指出我國《招標投標法》第四十一條規定的“經評審的最低投標價法”,是一種重要評標方法,也是國際上確定中標人的通行做法之一。《招標投標法》及其實施條例對“經評審的最低投標價法”的適用范圍是有明確規定的。第一,這一評標方法一般適用于具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的招標項目;第二,投標人必須滿足招標文件的實質性要求;第三,投標價格不得低于成本。因此,“經評審的最低投標價法”不等于唯價格論,更不等于接受和縱容低于成本中標。

  NO.2

  住建部:清理招標文件中將投標企業中標后承諾設立分(子)公司作為評審因素等做法

  2021年1月28日,住房和城鄉建設部印發《關于開展建筑企業跨地區承攬業務要求設立分(子)公司問題治理工作的通知》

  《通知》明確,各級住房和城鄉建設主管部門要嚴格執行《住房城鄉建設部關于印發推動建筑市場統一開放若干規定的通知》(建市〔2015〕140號)第八條規定,不得要求或變相要求建筑企業跨地區承攬業務在當地設立分(子)公司;對于存在相關問題的,要立即整改。各級房屋建筑與市政基礎設施工程招標投標監管部門要全面梳理本行政區域內房屋建筑和市政基礎設施工程招標文件,清理招標文件中將投標企業中標后承諾設立分(子)公司作為評審因素等做法。

  NO.3

  浙江:全面實施“不見面”交易做好招投標活動保障服務

  近日,浙江發改委發布《關于進一步做好疫情防控期間工程建設項目招投標相關工作的通知》。

  《通知》要求:加強招投標指導協調工作。各地招投標綜合管理部門和公共資源交易機構應根據本地疫情防控統一部署要求,制定疫情防控期間招投標監管服務工作相關指引和緊急預案,認真做好各類項目招投標政策指導和溝通協調,暢通電話、網絡等咨詢渠道,及時為市場主體答疑解惑推動招投標活動積極穩妥有序開展;優先保障重要項目招標需求。各部門要嚴格落實夙險受控要求,根據項目重要性和工期緊迫性,指導招標人依法合理確定開標時間,做好相應的開評標工作計劃和相關準備工作,確保項目辦理不斷檔;全面實施“不見面”交易。為減少人員聚集風險,原則上不組織場內集中開標;切實做好評標專家管理。嚴格落實評標專家健康主動申報和真實性承諾制度,積極應用“健康碼”等大數據手段做好專家出入評標場所管理。

  《通知》強調,積極探索“零接觸”監管。做好招投標活動保障服務。各地公共資源交易機構在提供現場交易服務時,要嚴格按要求落實人員登記、健康碼檢查體溫檢測、環境消毒等防控措施;要簡化優化辦事流程,盡量減少人員到場要求、聚集程度和逗留時間,對確需現場提交文件材料的,即交即走;要強化電子交易平臺安全保障,制定技術人員值班制度和應急預案,實現快速響應。

  NO.4

  湖南首次對工程建設招投標開展大數據分析查實問題線索近千條

  從湖南省紀委監委獲悉,為扎實推進工程建設項目招投標突出問題專項整治工作,湖南省首次對2017年至2019年2萬多個招投標項目標段開展大數據分析,比對招標人、投標人、招標代理機構、專家評委等數據,重點查找有關違法違規問題線索。截至目前,已查實934條相關問題線索。

  NO.5

  遼寧:全面實行數字化招投標結果備案制度招投標結果網上推送

  遼寧省住房和城鄉建設廳近日印發了《關于深化住房和城鄉建設領域工程建設項目審批制度改革的實施意見(試行)》?!兑庖姟访鞔_,優化施工許可審批流程。施工招投標結果備案網上推送。全面實行數字化招投標結果備案制度,招投標結果網上推送,即時辦理。各級主管部門不得要求建設、施工單位到現場進行紅章備案。壓減住建領域審批時限,施工許可和施工驗收兩個階段的審批總時限不超過45個工作日,選擇告知承諾的一般建設工程不超過26個工作日。

  壓減施工許可階段辦理時限。不超過27個工作日,選擇告知承諾的一般建設工程不超過8個工作日。其中:受理不超過1個工作日;現行模式施工圖審查在規定時限內完成,選擇告知承諾的一般建設工程施工圖報審不超過1個工作日;施工招投標備案不超過1個工作日;施工許可證核發不超過5個工作日。

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