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今年以來國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況顯示——宏觀政策落地見效經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)
8月23日，受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰向十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議作《國(guó)務(wù)院關(guān)于今年以來國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》，并提請(qǐng)審議。
報(bào)告顯示，上半年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.3%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬人，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.2%，外匯儲(chǔ)備保持在3萬億美元以上，實(shí)物量指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本匹配。“總的來看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處在合理區(qū)間。”何立峰表示。
報(bào)告顯示，上半年我國(guó)狠抓宏觀政策落地見效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)定。積極的財(cái)政政策加力提效，深化增值稅改革、小微企業(yè)普惠性減稅、降低社保費(fèi)率、設(shè)立個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除、清理規(guī)范政府性基金等更大規(guī)模減稅降費(fèi)措施全面實(shí)施。穩(wěn)健的貨幣政策松緊適度，綜合實(shí)施下調(diào)存款準(zhǔn)備金率、定向降準(zhǔn)和中期借貸便利等措施，保持市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕。
此外，上半年各部門聚焦振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，努力促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。其中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，夏收糧油再獲豐收，夏糧總產(chǎn)量14174萬噸、增產(chǎn)293萬噸。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)推進(jìn)，上半年，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，其中私營(yíng)工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)8.7%，同比有所加快，制造業(yè)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)13.1%。積極推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，上半年服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%。科技支撐和新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)，上半年高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)9%、投資增長(zhǎng)10.4%，國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量增長(zhǎng)12.6%。
NO.2
八部門印發(fā)《工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案》
8月26日，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕104號(hào)）要求和全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議精神，消除招投標(biāo)過程中對(duì)不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、交通運(yùn)輸部辦公廳、水利部辦公廳、商務(wù)部辦公廳、鐵路局綜合司、民航局綜合司八部門決定在全國(guó)開展工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治，并印發(fā)《工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案》。
NO.3
廣東“放管服”改革清單年內(nèi)完成22項(xiàng)任務(wù)
《廣東省財(cái)政廳“放管服”改革清單和工作臺(tái)賬（第一批）》近日印發(fā)，廣東省財(cái)政廳明確，年內(nèi)將完成22項(xiàng)具體“放管服”事項(xiàng)。據(jù)了解，為切實(shí)把簡(jiǎn)政放權(quán)落到實(shí)處，在規(guī)范制度機(jī)制、確保資金安全的前提下，廣東省財(cái)政廳取消考核基數(shù)內(nèi)因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)先行審核等12項(xiàng)財(cái)政部門審核審批事項(xiàng)。其中，在政府采購領(lǐng)域，取消審批公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上采購項(xiàng)目的采購方式，取消審核政府采購進(jìn)口產(chǎn)品，將政府采購公開招標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)由200萬元提高到400萬元，在管好的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更加靈活便利。在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理領(lǐng)域，取消審批行政事業(yè)單位500萬元以下資產(chǎn)處置等事項(xiàng)，壓實(shí)省直行政事業(yè)單位主管部門的資產(chǎn)管理主體責(zé)任。在預(yù)算收支管理領(lǐng)域，還取消了審核學(xué)費(fèi)返撥、基建項(xiàng)目進(jìn)度款等事項(xiàng)。
今年的全國(guó)深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議要求，把“放管服”改革進(jìn)一步推向深入，打造市場(chǎng)化法制化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。此外，廣東省財(cái)政廳還將在年內(nèi)把4項(xiàng)省級(jí)行政職權(quán)調(diào)整為市縣實(shí)施，同時(shí)優(yōu)化完善支付業(yè)務(wù)流程，提升財(cái)政資金撥付效率，并通過全面貫徹落實(shí)一系列減稅降費(fèi)政策，確保國(guó)家政策“禮包”不折不扣送到納稅人手中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1——6月，全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)1727.8億元，其中：深化增值稅改革減稅553億元、小微企業(yè)普惠性減稅政策減稅123.6億元、個(gè)人所得稅改革減稅475億元；2019年新出臺(tái)的其他政策減稅118.8億元；2019年延續(xù)政策減稅6.1億元；2018年減稅政策在2019年翹尾減稅232.9億元；減輕企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金收費(fèi)136.9億元；降低社保費(fèi)率減輕企業(yè)繳費(fèi)81.5億元。
NO.4
浙江規(guī)范電子化政府采購供需均可實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”
為加強(qiáng)對(duì)政府采購項(xiàng)目電子交易行為的監(jiān)管，浙江省財(cái)政廳近日制定《浙江省政府采購項(xiàng)目電子交易管理暫行辦法》，并借以推動(dòng)供需雙方“一次不用跑”，有效減輕供應(yīng)商負(fù)擔(dān)。《辦法》對(duì)電子交易平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)原則、主要功能、接口要求、信息獲取、管理要求，采購組織機(jī)構(gòu)的操作規(guī)程及要求，供應(yīng)商響應(yīng)交易的程序、規(guī)則，電子交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范，以及評(píng)審規(guī)范、采購結(jié)果的確認(rèn)、異常處理、電子檔案等方面做出了規(guī)定。
截至目前，政府采購項(xiàng)目電子交易系統(tǒng)相關(guān)功能已初步完成開發(fā)，并在省本級(jí)、義烏、衢州等地開展試運(yùn)行。推動(dòng)“放管服”和“最多跑一次”改革。辦法回應(yīng)了當(dāng)前改革要求及實(shí)踐需要，比如通過采購組織機(jī)構(gòu)電子招標(biāo)，供應(yīng)商在線投標(biāo)、在線解密，實(shí)現(xiàn)了供應(yīng)商可以不參加現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)，一次都不用跑；同時(shí)，采購人通過采購需求在線委托、采購文件和結(jié)果在線確認(rèn)、采購檔案電子歸檔，也一次都不用跑。浙江省財(cái)政廳發(fā)布的信息稱，《辦法》通過取消項(xiàng)目報(bào)名環(huán)節(jié)，取消了采購文件工本費(fèi)，并通過實(shí)行電子投標(biāo)、遠(yuǎn)程投標(biāo)，兼容多部門電子密鑰等舉措，切實(shí)降低供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)門檻，有效減輕供應(yīng)商負(fù)擔(dān)，預(yù)計(jì)每年將節(jié)約供應(yīng)商采購文件獲取、制作、交通住宿等各類交易成本近10億元。
NO.5
遼寧推動(dòng)政采保函業(yè)務(wù)為企業(yè)“減負(fù)”
遼寧省財(cái)政廳近日發(fā)布《關(guān)于印發(fā)遼寧省政府采購貨物和服務(wù)類項(xiàng)目有關(guān)文件范本的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），推出新版政府采購文件范本，并將政府采購保函納入保證金繳納條款。遼寧省財(cái)政廳要求，凡參與省本級(jí)政府采購項(xiàng)目的供應(yīng)商，都可以憑金融機(jī)構(gòu)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的政府采購保函參與項(xiàng)目，無需繳存投標(biāo)保證金和履約保證金。政府采購代理機(jī)構(gòu)要配合采購人按《通知》要求編制采購文件，接受以保函形式提交的投標(biāo)保證金和履約保證金。各市也要積極推進(jìn)本地區(qū)政府采購保函業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)以提交保函的方式提交投標(biāo)保證金和履約保證金。據(jù)悉，遼寧省財(cái)政廳此次將政府采購保函納入保證金繳納條款，旨在助力中小微企業(yè)發(fā)展，減輕企業(yè)參加政府采購活動(dòng)負(fù)擔(dān)。今后，遼寧省財(cái)政廳還將根據(jù)政府采購工作實(shí)際需要，積極與遼寧省擔(dān)保集團(tuán)以及其他符合條件的金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，積極研究開發(fā)網(wǎng)上申請(qǐng)辦理保函功能，實(shí)現(xiàn)保函業(yè)務(wù)線上操作。
NO.6
北京互聯(lián)網(wǎng)法院發(fā)布白皮書，區(qū)塊鏈技術(shù)入圍“十大典型技術(shù)應(yīng)用”
近日，北京互聯(lián)網(wǎng)法院發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)司法應(yīng)用白皮書》。發(fā)布會(huì)上，最高人民法院信息中心主任許建峰與北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長(zhǎng)潘鋒共同為北京互聯(lián)網(wǎng)法院“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)司法應(yīng)用中心”揭牌。《互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)司法應(yīng)用白皮書》闡述了十大典型技術(shù)應(yīng)用：法律知識(shí)圖譜技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)、即時(shí)通訊技術(shù)、人臉識(shí)別技術(shù)、圖像識(shí)別技術(shù)、語音識(shí)別技術(shù)、云視頻技術(shù)、微服務(wù)架構(gòu)技術(shù)、數(shù)據(jù)安全交換技術(shù)以及云計(jì)算技術(shù)。
北京互聯(lián)網(wǎng)法院綜合審判一庭顏君法官結(jié)合北京互聯(lián)網(wǎng)法院“抖音案”，從天平鏈的應(yīng)用場(chǎng)景、成效、展望三個(gè)部分進(jìn)行了介紹。她介紹到，案件當(dāng)事人為了趕上開庭，將公證做了加急、快遞，但仍然快不過區(qū)塊鏈。跟公證相比，區(qū)塊鏈把取證時(shí)間從幾個(gè)月減少為瞬間，把取證的物力成本從一大摞卷宗降低為一個(gè)哈希值32字節(jié)，財(cái)力成本從上千元降低到了幾塊錢，甚至免費(fèi)。北京互聯(lián)網(wǎng)法院的區(qū)塊鏈“天平鏈”技術(shù)，讓人用了就離不開，它既是一把環(huán)保的“加密鑰匙”，也是一個(gè)省力的技術(shù)校驗(yàn)“對(duì)勾”。
