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NO.1
國(guó)務(wù)院：工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限由5%降至3%
據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6月7日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定推出新的降費(fèi)措施，要求兌現(xiàn)全年為企業(yè)減負(fù)萬(wàn)億元的承諾。
會(huì)議指出，持續(xù)推出減稅降費(fèi)措施，讓企業(yè)輕裝上陣，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要舉措。
會(huì)議確定，在今年已出臺(tái)4批政策減稅降費(fèi)7180億元的基礎(chǔ)上，從今年7月1日起：
一是將建筑領(lǐng)域工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限由5%降至3%。
二是清理能源領(lǐng)域政府非稅收入電價(jià)附加，取消其中的工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金，將國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫(kù)移民后期扶持基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低25%。
三是降低電信網(wǎng)碼號(hào)資源占用費(fèi)、農(nóng)藥實(shí)驗(yàn)費(fèi)、公安部門相關(guān)證照費(fèi)等6項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
四是暫免征銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管費(fèi)。采取上述新措施，預(yù)計(jì)每年可再減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2830億元，合計(jì)全年為企業(yè)減負(fù)超過(guò)1萬(wàn)億元，其中降費(fèi)占60%以上。
NO.2
利好！兩省不用交保證金！不擔(dān)心工程款拖欠！
全國(guó)多個(gè)省市都已經(jīng)或即將推行建設(shè)工程保證保險(xiǎn)。日前，四川、廣西明確試點(diǎn)建設(shè)工程保證保險(xiǎn)。不用交保證金！不擔(dān)心工程款拖欠！
四川
日前，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)四川監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《建設(shè)工程保證保險(xiǎn)試點(diǎn)方案》（以下簡(jiǎn)稱方案）。試點(diǎn)期為兩年。
該方案明確，建設(shè)工程保證保險(xiǎn)包括但不限于工程投標(biāo)保證保險(xiǎn)、工程履約保證保險(xiǎn)等險(xiǎn)種。在四川省行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的國(guó)家投資房屋建筑和市政工程項(xiàng)目中開(kāi)展建設(shè)工程保證保險(xiǎn)試點(diǎn)。其他建設(shè)項(xiàng)目可以參照本試點(diǎn)方案執(zhí)行。
據(jù)方案確定的開(kāi)展模式，試點(diǎn)期間，可由數(shù)家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為共同發(fā)起人，組成保險(xiǎn)聯(lián)合體，負(fù)責(zé)建設(shè)工程保證保險(xiǎn)的市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品研發(fā)、承保理賠、風(fēng)控流程的制定以及險(xiǎn)種的推廣運(yùn)行。保險(xiǎn)聯(lián)合體名單將在四川省住建廳及四川保監(jiān)局的官方網(wǎng)站公布。
試點(diǎn)期滿、條件成熟后，可由各家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的方式開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)，也可通過(guò)保險(xiǎn)聯(lián)合體、再保險(xiǎn)等有效防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在承保活動(dòng)期間，可聘請(qǐng)第三方專業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)投保人的履約行為進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控。聯(lián)合體應(yīng)按照規(guī)定制定聯(lián)合體章程，明確運(yùn)作模式等；應(yīng)簽訂聯(lián)合體合作協(xié)議明確各成員權(quán)利義務(wù)；使用經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)或備案的四川省行業(yè)性條款和費(fèi)率示范性文本。
方案要求，保險(xiǎn)公司應(yīng)充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控職能，服務(wù)建筑行業(yè)和企業(yè)。
從事建設(shè)工程保證保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司應(yīng)提供五大服務(wù)，一是建立風(fēng)險(xiǎn)防控體系，二是開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，三是建立費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制，四是切實(shí)提高理賠效率，五是加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析與積累。
廣西
近日，廣西住建廳、廣西壯族自治區(qū)政管辦、廣西保監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)采用建設(shè)工程保證保險(xiǎn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。
2016年廣西對(duì)現(xiàn)金方式繳納的工程建設(shè)領(lǐng)域保證金進(jìn)行清理后，主要推行銀行保函、擔(dān)保公司保函和保險(xiǎn)保函三種形式的履約保證制度。
“在建筑行業(yè)引入保險(xiǎn)機(jī)制是廣西建筑業(yè)改革的一項(xiàng)重要舉措，而切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)只是它眾多優(yōu)點(diǎn)中的其中一個(gè)”。廣西住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，“此次推行建設(shè)工程保證保險(xiǎn)還將與“廣西建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)“）相結(jié)合，鼓勵(lì)投保人通過(guò)“平臺(tái)”核驗(yàn)保單，支持保險(xiǎn)公司使用“平臺(tái)”里的建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)不同信用評(píng)價(jià)的建筑企業(yè)，實(shí)施差別化費(fèi)率，促進(jìn)建立“守信激勵(lì)，失信懲戒”的建筑業(yè)市場(chǎng)機(jī)制。通過(guò)完善建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，構(gòu)建全方位的建設(shè)工程擔(dān)保制度，可以有效遏制建設(shè)單位、施工企業(yè)的違約行為，防范和化解工程風(fēng)險(xiǎn)，保障工程質(zhì)量和施工安全。
《通知》要求，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理部門、保險(xiǎn)監(jiān)管部門、建筑行業(yè)企業(yè)和保險(xiǎn)公司要各司其責(zé)、通力合作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)工程保證保險(xiǎn)推行工作中遇到的矛盾和問(wèn)題。廣泛開(kāi)展工程保證保險(xiǎn)有關(guān)法律知識(shí)的普及教育，通過(guò)多種渠道廣泛宣傳建設(shè)工程保證保險(xiǎn)的優(yōu)越性，正確引導(dǎo)建筑市場(chǎng)主體投保。
目前，廣西太平洋保險(xiǎn)、平安保險(xiǎn)、人民保險(xiǎn)等幾家大的保險(xiǎn)公司均已在該區(qū)嘗試開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)，并已出具了保險(xiǎn)保函。
下一步，廣西還將計(jì)劃在誠(chéng)信庫(kù)增加保險(xiǎn)保函投保及驗(yàn)證功能，方便保險(xiǎn)保函的推廣使用；并將進(jìn)一步根據(jù)各地區(qū)情況制訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，采取多種措施推進(jìn)保險(xiǎn)保函的實(shí)施。
NO.3
“內(nèi)蒙古電力”實(shí)現(xiàn)首個(gè)全流程電子招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目
近日，“內(nèi)蒙古電力”實(shí)現(xiàn)首個(gè)全流程電子招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目。“內(nèi)蒙古電力”大膽迎接互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購(gòu)的大變革，在布局電力行業(yè)電子化發(fā)展上邁出了關(guān)鍵性的一步，具有重要的戰(zhàn)略意義。
此次，線上招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目“內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司2017年生產(chǎn)主網(wǎng)技改、配網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃設(shè)備材料（三）（部分設(shè)備）”項(xiàng)目，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為國(guó)信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司。
與以往開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)不同的是，本次招標(biāo)采用全流程電子化開(kāi)評(píng)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)過(guò)程按照招標(biāo)文件規(guī)定，實(shí)現(xiàn)兩階段開(kāi)標(biāo)（商務(wù)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)標(biāo)分別開(kāi)標(biāo)），開(kāi)標(biāo)全程采用線上唱標(biāo)；評(píng)標(biāo)過(guò)程采用遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)專家審閱電子投標(biāo)文件、線上打分，專家打分結(jié)束并且經(jīng)濟(jì)標(biāo)唱標(biāo)結(jié)束后系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算統(tǒng)計(jì)。
本次全流程招標(biāo)投標(biāo)，滿足了電力招標(biāo)項(xiàng)目的特殊性和復(fù)雜性要求：分值選擇客觀、主觀分偏離控制、實(shí)時(shí)跟蹤和限中等。整個(gè)過(guò)程節(jié)約了投標(biāo)人的投標(biāo)費(fèi)用、提高了招標(biāo)人及評(píng)標(biāo)專家的工作效率。項(xiàng)目的成功實(shí)施，獲得了專家、招標(biāo)人和投標(biāo)人的高度認(rèn)可，這得益于國(guó)信創(chuàng)新電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)的技術(shù)能力、服務(wù)能力和開(kāi)放共享的發(fā)展理念。
NO.4
連云港政務(wù)云投標(biāo)：中國(guó)電信0元VS中國(guó)移動(dòng)1分
6月13日，連云港市大數(shù)據(jù)中心一期工程（市政務(wù)數(shù)據(jù)云計(jì)算平臺(tái)）建設(shè)服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)，連云港市政務(wù)云計(jì)算平臺(tái)是市大數(shù)據(jù)中心一期工程，其主要目的是承載全市各類政務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)運(yùn)行和應(yīng)用部署，特別是為當(dāng)前的市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”和市“12345在線”平臺(tái)以及市政府網(wǎng)站群建設(shè)提供必要的運(yùn)行環(huán)境和服務(wù)支撐。該政務(wù)云計(jì)算平臺(tái)建成后，可面向全市政務(wù)部門集中承載各類不同的政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，滿足部門信息化過(guò)程中對(duì)計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、網(wǎng)絡(luò)資源、信息安全等方面的需求，并提供系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份、安全管理、可視化運(yùn)維等服務(wù)，本項(xiàng)目采購(gòu)方式為競(jìng)爭(zhēng)性磋商，規(guī)模相當(dāng)大，僅僅保證金就需要交納30萬(wàn)元。
但是結(jié)果讓人大跌眼鏡，中標(biāo)人為中國(guó)電信股份有限公司連云港分公司，中標(biāo)價(jià)為0元。連云港項(xiàng)目再一次刷新的政務(wù)云的采購(gòu)價(jià)格，從3月份騰訊一分錢中標(biāo)廈門云之后，一分錢幾乎成為了政府云的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格，在6月份海南云的采購(gòu)項(xiàng)目中，中國(guó)電信也以一分錢中標(biāo)，如今連云港更是刷新了記錄，干脆不要錢了。對(duì)于這種明顯低于成本價(jià)的項(xiàng)目，《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條有明確規(guī)定，投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。毫無(wú)底線的最低價(jià)中標(biāo)是否合適，值得深思！
NO.5
12家企業(yè)招投標(biāo)資料造假被查其中3家憑啥再次入圍
6月19日，市民羅先生向華商報(bào)反映稱，在寶雞金臺(tái)區(qū)看守所建設(shè)項(xiàng)目首次資格預(yù)審期間，12家企業(yè)提供虛假資料、存在信譽(yù)、實(shí)力等問(wèn)題被查處，被明令禁止繼續(xù)參加此項(xiàng)目，然而在第二次預(yù)審期間，仍有3家被查處的企業(yè)進(jìn)入資格預(yù)審。寶雞蟠龍新區(qū)管委會(huì)規(guī)劃局表示，將對(duì)此事展開(kāi)調(diào)查。
6月19日，陜西中嶺建設(shè)工程有限公司工作人員羅建斌說(shuō)，去年8月26日，金臺(tái)區(qū)看守所建設(shè)項(xiàng)目施工首次招標(biāo)資格預(yù)審中，一共有12家企業(yè)通過(guò)資格預(yù)審，預(yù)審結(jié)束后，入圍企業(yè)不斷遭到?jīng)]有入圍企業(yè)的舉報(bào)，引起寶雞金臺(tái)公安分局的高度重視，經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)這12家企業(yè)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件中，工程業(yè)績(jī)資料均不同程度存在變?cè)臁卧烨闆r，金臺(tái)分局報(bào)請(qǐng)負(fù)責(zé)招投標(biāo)的寶雞蟠龍新區(qū)管委會(huì)規(guī)劃局重新招標(biāo)，并取消這12家企業(yè)繼續(xù)參加本項(xiàng)目招標(biāo)的資格。
羅建斌稱，在今年第二次資格預(yù)審中發(fā)現(xiàn)，上次被處理的12家企業(yè)中，仍有3家企業(yè)通過(guò)第二次資格預(yù)審。“政府已經(jīng)明確他們不得參加此次招標(biāo)，這次是為何通過(guò)的?”羅建斌說(shuō)。
另一家實(shí)名舉報(bào)的企業(yè)負(fù)責(zé)人李某向記者提供的資料顯示，第一次入圍被處理的寶雞某建筑集團(tuán)等三家公司，已入圍第二次資格預(yù)審。
當(dāng)日，華商報(bào)記者來(lái)到蟠龍管委會(huì)規(guī)劃局，該局一名工作人員介紹，去年8月公司負(fù)責(zé)金臺(tái)區(qū)看守所的招投標(biāo)工作后，由于是政府項(xiàng)目，資金比較充足，所以當(dāng)時(shí)一共接到了362家公司報(bào)名，于是通過(guò)初步篩選、搖號(hào)確定了寶雞建安集團(tuán)、陜西澤星建筑工程公司、榆林四達(dá)建筑工程公司等12家公司，當(dāng)時(shí)也請(qǐng)了6個(gè)行業(yè)專家進(jìn)行了預(yù)審，但是很多事情光憑資料是不能分辨出來(lái)。
這名工作人員介紹，第一次資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后，就接到多份投訴信，對(duì)施工招標(biāo)資格預(yù)審環(huán)節(jié)提出意見(jiàn)，于是去年9月2日，金臺(tái)公安分局讓入圍的12家企業(yè)提交承諾書，但他們都未到場(chǎng)，9月9日分局再次發(fā)出書面考察通知，要求說(shuō)明9月2日未到場(chǎng)原因，并進(jìn)行自查，如有違法情形自動(dòng)退出施工招標(biāo)，但這些企業(yè)均未提出退出申請(qǐng)，也未說(shuō)明當(dāng)時(shí)為何不到場(chǎng)的原因。
據(jù)了解，經(jīng)過(guò)金臺(tái)公安分局走訪調(diào)查，首次入圍的12家企業(yè)的資格預(yù)審文件均不同程度存在變?cè)臁卧斓忍摷偾闆r，依據(jù)有關(guān)條例法規(guī)，取消這12家企業(yè)繼續(xù)參加本項(xiàng)目的招標(biāo)資格，并報(bào)請(qǐng)?bào)待埞芪瘯?huì)重新招標(biāo)。
對(duì)于在首次招標(biāo)資格預(yù)審階段被處理的3家企業(yè)仍被入圍，寶雞蟠龍新區(qū)管委會(huì)、公安金臺(tái)分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們會(huì)調(diào)查這3家企業(yè)是如何又入圍的，同時(shí)今后將加大監(jiān)管力度，確保此次招標(biāo)過(guò)程公平、公正。
NO.6
新馬高鐵將招標(biāo)中日競(jìng)爭(zhēng)激烈，誰(shuí)笑到最后？
新馬高鐵連接馬來(lái)西亞吉隆坡和新加坡，第四季度將開(kāi)標(biāo)，全長(zhǎng)350公里，設(shè)計(jì)時(shí)速為300公里，15公里在新加坡境內(nèi)，共設(shè)8站，計(jì)劃在2026年落成。本次競(jìng)標(biāo)包括中國(guó)在內(nèi)，日本、韓國(guó)、德國(guó)和法國(guó)等都參與了競(jìng)標(biāo)。
招標(biāo)公告本身會(huì)左右各競(jìng)標(biāo)方的規(guī)劃，在招投標(biāo)中，招標(biāo)規(guī)則也決定了是否最終中標(biāo)。在所有競(jìng)標(biāo)的乙方中，中日競(jìng)爭(zhēng)尤其激烈。
在融資方面，馬來(lái)西亞重視融資條件，也被視為更接近中國(guó)立場(chǎng)。
在基建方面，日本最大的優(yōu)勢(shì)是質(zhì)量，日本新干線運(yùn)營(yíng)50年無(wú)事故，車身?yè)u晃小，能效比高，同時(shí)日本與新加坡基建的看法相似，同時(shí)聯(lián)合JR東日本、住友商事、日立和三菱重工等。同時(shí)加入地產(chǎn)公司著重開(kāi)發(fā)沿線地區(qū)，占據(jù)優(yōu)勢(shì)。
但同時(shí)，目前鐵路走出去的項(xiàng)目雅萬(wàn)高鐵、中老鐵路、匈塞鐵路等一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施或加速推進(jìn)；新馬高鐵、俄羅斯莫喀高鐵、中泰鐵路等合作項(xiàng)目也在有序推進(jìn)，莫喀高鐵和中泰鐵路也是中國(guó)企業(yè)中標(biāo)。
中國(guó)想中標(biāo)新馬高鐵，還要摸清招標(biāo)的規(guī)則，從技術(shù)評(píng)分、商務(wù)評(píng)分等競(jìng)標(biāo)。如，技術(shù)標(biāo)高分，中國(guó)高鐵在核心技術(shù)方面的領(lǐng)先水平是出海的先決條件。從建設(shè)經(jīng)驗(yàn)上看，中國(guó)修建的海南環(huán)島高速鐵路是全球唯一一條在熱帶地區(qū)建成的高鐵線路，而新馬高鐵所處的地理位置、氣候環(huán)境與海南高鐵項(xiàng)目非常相似。
同時(shí)中方早期對(duì)高鐵項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研，就總體技術(shù)方案、投融資模式、運(yùn)營(yíng)管理、土地綜合開(kāi)發(fā)等許多課題進(jìn)行了深入研究，投標(biāo)能夠拿到技術(shù)的高分。
另一方，商務(wù)評(píng)分，對(duì)于馬來(lái)西亞來(lái)講中國(guó)有個(gè)最重要的優(yōu)勢(shì)——資金！中國(guó)高鐵性價(jià)比更高且在資金籌措方面更便利，實(shí)力雄厚也是得分的關(guān)鍵。
但仍然存在很多不確定因素，待馬新兩國(guó)最終敲定高鐵項(xiàng)目并開(kāi)始公開(kāi)招標(biāo)，中國(guó)高鐵還有很長(zhǎng)的路走！
