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　　一、招標(biāo)業(yè)務(wù)處置權(quán)的內(nèi)涵

　　招標(biāo)代理服務(wù)是一項(xiàng)多方參與、競(jìng)爭(zhēng)激烈、復(fù)雜多變的專業(yè)工作，具有較強(qiáng)的政策性、技術(shù)性和綜合性。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)員除了應(yīng)當(dāng)掌握招標(biāo)政策法規(guī)、采購(gòu)技術(shù)要求、商務(wù)條款，還需了解相關(guān)市場(chǎng)情況、供應(yīng)商業(yè)績(jī)和資格、業(yè)主要求等，對(duì)業(yè)務(wù)員個(gè)人能力和綜合素質(zhì)要求較高。

　　招標(biāo)業(yè)務(wù)員處于招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的核心位置，他不但擁有政策法規(guī)、商務(wù)技術(shù)等專業(yè)知識(shí)，還掌握招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的各類信息。

　　相對(duì)于其他干系人（業(yè)主、投標(biāo)人、評(píng)委和上級(jí)主管），招標(biāo)業(yè)務(wù)員在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)相關(guān)信息掌握和知識(shí)綜合性方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，處理方式、方法和時(shí)機(jī)的不同，可能引導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不同走向、評(píng)標(biāo)排序產(chǎn)生不同結(jié)果。

　　二、招標(biāo)業(yè)務(wù)處置權(quán)使用時(shí)的常見問(wèn)題

　　1.工作主動(dòng)性不高

　　個(gè)別業(yè)務(wù)員在工作中片面強(qiáng)調(diào)規(guī)范性，沒有認(rèn)真考慮客戶需求和投標(biāo)實(shí)際情況，也不進(jìn)行調(diào)查研究和情況分析，簡(jiǎn)單依據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件書面內(nèi)容進(jìn)行評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，造成招標(biāo)項(xiàng)目質(zhì)量不高的問(wèn)題出現(xiàn)。

　　2.片面滿足客戶要求

　　在效益和客戶滿意壓力下，無(wú)論是否合理、可行，個(gè)別業(yè)務(wù)員一味滿足客戶要求，對(duì)投標(biāo)人歧視性對(duì)待、甚至違規(guī)操作，以達(dá)到客戶期望的結(jié)果。

　　3.實(shí)現(xiàn)個(gè)人不正當(dāng)利益

　　由于個(gè)人喜好或利益關(guān)系，個(gè)別業(yè)務(wù)員在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中采用選擇性透露信息、有意向選擇專家評(píng)委或誤導(dǎo)評(píng)委會(huì)等手段，促成某個(gè)投標(biāo)人中標(biāo)或廢標(biāo)。

　　三、規(guī)范招標(biāo)業(yè)務(wù)處置權(quán)的管理措施

　　1.事先加強(qiáng)招標(biāo)策劃

　　組織包括業(yè)主、設(shè)計(jì)或技術(shù)單位和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等多方進(jìn)行招標(biāo)策劃，就招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施路徑、方式方法和基本目標(biāo)制定招標(biāo)策劃方案。

　　限定招標(biāo)業(yè)務(wù)處置權(quán)使用范圍和使用方式，要求業(yè)務(wù)員必須在招標(biāo)策劃方案范圍內(nèi)組織招標(biāo)投標(biāo)，重大事項(xiàng)需匯報(bào)審批。

　　2.事中過(guò)程控制

　　①完善招標(biāo)文件內(nèi)部審核機(jī)制，加強(qiáng)招標(biāo)文件質(zhì)量管理。

　　②利用電子招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)勢(shì)，把管理要求、操作規(guī)范固化在流程中，并對(duì)操作時(shí)間、步驟加以控制和提醒。

　　③上級(jí)主管指導(dǎo)業(yè)務(wù)員做好評(píng)標(biāo)辦法的解讀、提示工作，并在評(píng)標(biāo)過(guò)程中設(shè)置必要的復(fù)核環(huán)節(jié)。

　　3.事后實(shí)行內(nèi)部抽查

　　隨機(jī)抽取招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，檢查重點(diǎn)包括：招標(biāo)文件編制、評(píng)標(biāo)過(guò)程組織、檔案資料交接等環(huán)節(jié)。檢查目的是確認(rèn)招標(biāo)過(guò)程的規(guī)范性、合理性，并針對(duì)存在問(wèn)題提出整改措施。

　　作者：王瑞