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浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳日前出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范建設(shè)工程施工招標(biāo)文件計(jì)價(jià)條款的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），規(guī)范該省建設(shè)工程施工招標(biāo)文件計(jì)價(jià)條款。《意見(jiàn)》將自3月1日起實(shí)施。
《意見(jiàn)》首先從強(qiáng)化國(guó)標(biāo)清單強(qiáng)制性約束、促進(jìn)招投標(biāo)公平公正的角度出發(fā)，要求合理分擔(dān)計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，明確清單編制責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)算規(guī)則，全面落實(shí)安全費(fèi)用?！兑庖?jiàn)》要求，國(guó)有資金投資的建設(shè)工程施工發(fā)承包應(yīng)采用工程量清單計(jì)價(jià)，簽訂單價(jià)合同。單價(jià)合同的工程量計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)，工程量按照承包人完成合同工程應(yīng)予計(jì)量的工程量確定，不應(yīng)出現(xiàn)“結(jié)算時(shí)實(shí)際完成工程量與招標(biāo)清單工程量偏差達(dá)到多少幅度方能調(diào)整”等類似表述。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)各地造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)警戒值，在招標(biāo)文件中設(shè)置專門條款明確招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)警戒值，防止投標(biāo)人惡性競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)搶標(biāo)，確保中標(biāo)價(jià)格的合理性。招標(biāo)文件不應(yīng)使用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似表述將應(yīng)由招標(biāo)人承擔(dān)的計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給投標(biāo)人。《意見(jiàn)》明確禁止“清單中雖未描述但在設(shè)計(jì)圖紙中已明確的工程內(nèi)容視作已包含在投標(biāo)人相應(yīng)的綜合單價(jià)內(nèi)”等類似表述。
其次，《意見(jiàn)》要求切實(shí)執(zhí)行造價(jià)計(jì)價(jià)政策，預(yù)防工程價(jià)款結(jié)算糾紛?！兑庖?jiàn)》要求準(zhǔn)確編制招標(biāo)清單，約定價(jià)格調(diào)整方法，做好變更估價(jià)調(diào)整，合理確定施工工期，實(shí)施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算。明確約定竣工結(jié)算審核的程序、期限和方法，推行過(guò)程結(jié)算和無(wú)異議先付的竣工結(jié)算審核辦法，避免竣工結(jié)算久拖不決的現(xiàn)象。對(duì)于經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)調(diào)整的合同價(jià)款，作為追加（減）合同價(jià)款，應(yīng)與工程進(jìn)度款同期支付；在工程結(jié)算期間發(fā)生的，應(yīng)與竣工結(jié)算款同期支付。明確約定缺陷責(zé)任期與質(zhì)量保證金的扣留與返還時(shí)間、方式等。缺陷責(zé)任期自實(shí)際竣工日期起計(jì)算，該期限最長(zhǎng)不超過(guò)24個(gè)月。
